散骨の法律上の扱いと手続き、海洋散骨の費用

散骨の全体の流れ

散骨は、方法を決め、遺骨を粉状にし、事業者と文書で契約してから行う順に進みます。お墓に納めてある遺骨を散骨するときは、その前に取り出しの手続きを確かめます。

1. 散骨の方法を決める（海か陸か、遺族が立ち会うか、事業者に任せるか）
2. お墓にある遺骨は、今のお墓がある市区町村で取り出しの手続きを確かめる
3. 遺骨を粉状に砕く（粉骨）
4. 事業者と、契約内容と費用の明細を文書で取り交わす
5. 散骨を行い、散骨証明書を受け取る

法律上の扱い

東京都保健医療局によると、国は散骨について「墓地、埋葬等に関する法律においてこれを禁止する規定はない。」との見解を示しています。散骨はこの法律に規定のない行為のため、法による許可や届出の手続きはなく、東京都は念のため地元の自治体に確かめるよう勧めています。

刑法190条は、遺骨を損壊・遺棄した者を罰すると定めています。厚生労働省の研究報告書で示された「散骨に関するガイドライン（散骨事業者向け）」は、散骨を、法律に基づき火葬したあとの遺骨を粉状に砕いてまく行為と定め、事業者に刑法や廃棄物処理法などの関係法令と、自治体の条例・ガイドラインを守るよう求めています。

自治体の条例とガイドライン

散骨の場所や方法を、条例やガイドラインで決めている自治体があります。

国土交通省は令和5年9月20日に「海上散骨に関するガイドライン」を出し、海上で散骨する事業者が守る海上運送法や船舶安全法などの海事関係法令を整理しています。

お墓から取り出して散骨するとき

お墓から取り出した遺骨を散骨する場合、改葬許可は要らないというのが厚生労働省の見解です（総務省東北管区行政評価局の資料）。ただし、東京都保健医療局は、散骨のために取り出すときの扱いは区市町村によって違うとしています。取り出す前に、今のお墓がある市区町村に確かめます。墓石の撤去を含む墓じまいの流れは、墓じまい・改葬のページにまとめています。

散骨で誰に何を頼めるか

散骨そのものは散骨事業者に、お墓からの遺骨の取り出しは墓地の管理者と石材店に頼みます。

事業者を選ぶときに確かめること

厚生労働省の研究で示された事業者向けガイドラインは、事業者に次のことを求めています。契約の前に、これらを事業者に確かめると比べやすくなります。

• 契約内容を書いた約款を整え、公表している
• 契約を文書で結び、費用の明細書を契約書に付ける
• 約款に沿って解約の申し出に応じる
• 散骨のあとに散骨証明書を渡す
• 海洋散骨では、教育を受けた従事者を置き、ライフジャケットなどの安全装具をそろえる
• 散骨の件数や場所を年度ごとにまとめ、自社のホームページなどで公表する
• プラスチックやビニールの副葬品を投下しない

散骨の費用の内訳と目安

散骨の費用は、散骨の方法の料金と、粉骨の料金に分かれます。お墓から取り出した遺骨は、土などと遺骨を分ける作業の料金がかかることがあります。

海洋散骨の料金を公開しているイオンライフの例です。

のりあいプランとかしきりプランは、別に1柱につき粉骨料金27,500円（税込）がかかると書かれています。墓じまいで取り出した遺骨は、イオンライフでは1契約につき、土や鉄などと遺骨を分ける選別料金27,500円（税込）が別にかかります。

散骨のよくある質問

散骨は法律違反になりませんか？

散骨について、国は墓地、埋葬等に関する法律に禁止する規定はないとの見解を示しています（東京都保健医療局）。厚生労働省の研究で示された事業者向けガイドラインは、遺骨を形が分からない粉状に砕き、関係法令と自治体の条例を守って行うよう求めています。

散骨に許可や届出は要りますか？

散骨は墓地、埋葬等に関する法律に規定のない行為のため、法による許可や届出の手続きはありません。ただし、北海道岩見沢市のように条例で届出や許可を定めている自治体があるので、散骨する場所の自治体に確かめます。

自宅の庭に遺骨をまいてもよいですか？

東京都保健医療局は、庭などにまいた遺骨が風で飛ばされたり、近くの人が気分を害したりすることがあると説明しています。あわせて、個人が庭などに墓地をつくることは法令上認められていないとしています。

海洋散骨の費用はいくらですか？

海洋散骨の費用は、方法によって変わります。イオンライフの料金（税込）は、遺族の代わりに散骨するおまかせプランで66,000円、家族だけでお別れをするかしきりプランで297,000円で、プランによっては粉骨料金が別にかかります。

お墓の遺骨を散骨するにはどうすればよいですか？

お墓の遺骨を散骨するときは、遺骨を取り出す前に、今のお墓がある市区町村に必要な手続きを確かめます。厚生労働省は散骨する場合の改葬許可は要らないとしていますが、取り出すときの扱いは区市町村によって違います（東京都保健医療局）。

散骨の業者を選ぶときは何を確かめればよいですか？

散骨の業者を選ぶときは、約款を公表しているか、契約を文書で結び費用の明細書を付けるか、散骨証明書を渡すかを確かめます。いずれも、厚生労働省の研究で示された事業者向けガイドラインが事業者に求めている項目です。